- il primo è un articolo del battagliero e competente Gruppo d'intervento giuridico, un'associazione ambientalista che lotta con strumenti legali contro le leggi sbagliate e gli abusi da queste consentiti.
- il secondo è la lettera inviata alle autorità politico-istituzionali dal Coordinamento nazionale dei Comitati (CIVU) che richiede, fra l'altro, un depotenziamento delle Regioni in campo urbanistico
- il terzo è un articolo del Corriere della Sera - Veneto, che illustra l'accordo raggiunto a Roma per contenere il forte dissenso dei sindaci veneti contro il Piano Casa regionale. L'accordo riduce il dissenso ma non risolve le ragioni di fondo del conflitto, che richiedono un diverso assetto del repporto Stato/Regioni/Comuni, con la modifica del titolo quinto della Costituzione.
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Gruppo d'Intervento Giuridico
Il Governo ha impugnato il c.d. piano casa del Veneto davanti alla Corte costituzionale.
gennaio 25, 2014
L’associazione ecologista Gruppo d’Intervento Giuridico onlus esprime la propria forte soddisfazione per la decisione del Governo nazionale, adottata nel corso della riunione del Consiglio dei Ministri del 24 gennaio 2014, di proporre ricorso davanti alla Corte costituzionale (art. 127 cost.) avverso la legge regionale Veneto 29 novembre 2013, n. 32 contenente la terza edizione del c.d. piano casa per la lesione delle competenze statali in materia di ambiente e urbanistica (artt. 117 e 118 cost.) e, indirettamente, per lo svuotamento delle competenze comunali in materia urbanistica.
Era quanto aveva chiesto con una specifica istanza (30 dicembre 2013), mettendo in proposito a disposizione di chiunque lo desiderasse un fac simile di istanza da completare con le proprie generalità e qualifica e da rivolgere direttamente al Governo perché impugnasse davanti alla Corte costituzionale questo vero e proprio regalo alla speculazione edilizia più becera.
Copia dell’istanza è stata fornita al Comune di Asiago, uno dei primi Comuni veneti, insieme a Cortina d’Ampezzo, a battersi apertamente contro il provvedimento legislativo, con una deliberazione consiliare (23 dicembre 2013) di disapplicazione del c.d. terzo piano casa, a numerosi amministratori locali, a parlamentari, ad associazioni ambientaliste, a liberi professionisti, a semplici cittadini.
Altopiano di Asiago
Quello veneto, infatti, è tutt’altro che un piano casa.
Bisogna ricordare che il vero e unico “piano casa” è stato il piano straordinario di intervento dello Stato per realizzare edilizia residenziale pubblica su tutto il territorio italiano nell’immediato secondo dopoguerra, con i fondi gestiti da un’apposita organizzazione presso l’Istituto Nazionale delle Assicurazioni, la Gestione INA-Casa, in base alla legge n. 43/1949. Al termine (1963) saranno realizzati ben 355 mila appartamenti nei tanti quartieri “razionali” predisposti grazie anche al contributo di alcuni fra i più importanti architetti e urbanisti del tempo (da Carlo Aymonino a Ettore Sottsass, da Michele Valori a Mario Ridolfi).
In realtà – così come in Sardegna e in altre regioni italiane – si tratta di un provvedimento legislativo adottato per favorire la più becera speculazione edilizia.
Modena, INA Casa, Viale Storchi (1950)
Nel caso di demolizioni e ricostruzioni con miglioramenti energetici o con edilizia sostenibile gli aumenti volumetrici possono addirittura essere rispettivamente del 70% e dell’80% della volumetria esistente (art. 4, comma 2°), anche su aree di sedime diverse da quelle dell’edificio originario (artt. 4, comma 3° e 11).
Veneto, pianura alluvionata
Sono inoltre consentiti nuovi centri commerciali nei centri storici anche in deroga agli strumenti urbanistici (art. 16). Non esistono più limiti alle altezze degli edifici, né c’è la minima traccia delle necessarie autorizzazioni ambientali per le aree tutelate con il vincolo paesaggistico (decreto legislativo n. 42/2004 e s.m.i.) o con il vincolo idrogeologico (regio decreto n. 3267/1923 e s.m.i.) o rientranti in siti di importanza comunitaria e zone di protezione speciale (direttive n. 92/43/CEE e n. 09/47/CE, D.P.R. n. 357/1997 e s.m.i.).
Ma soprattutto – incredibile per una regione come il Veneto dove la Lega Nord governa – di fatto saranno esautorati i 581 Comuni veneti, che non avranno alcuna possibilità di mitigare o adeguare le previsioni legislative alla realtà locale: gli strumenti urbanistici comunali saranno in pratica disapplicati.
Bassano del Grappa
La pianura veneta, un tempo celebrata da poeti e scrittori e già ora a rischio di collasso ambientale, potrebbe divenire un unico capannonificio, inutile e sempre meno ricco di lavoro.
L’associazione ecologista Gruppo d’Intervento Giuridico onlus confida che le ragioni del diritto, del buon senso, della tutela del territorio trovino accoglienza nel giudizio della Corte costituzionale.
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Comitati Italiani per la Vivibilità Urbana
27 gennaio 2014
A:
-
Leader politici nazionali
-
Membri del Governo e del Parlamento.
-
Presidenti e Assessori all’Urbanistica delle Regioni e
Province autonome
-
Sindaci e Assessori all’Urbanistica delle città
capoluogo di provincia
-
Esponenti di Istituzioni e Associazioni nazionali e
territoriali
-
Organi d’informazione
STOP ALLO STRAPOTERE DELLE REGIONI:
DA VENEZIA UN SEGNALE FORTE
IL 10 gennaio 2014 la Giunta del Comune di Venezia ha
approvato un atto d’indirizzo col quale si è deciso di:
-
conferire mandato al Sindaco di agire in tutte le
sedi ritenute più opportune per evidenziare le ragioni di illegittimità del terzo Piano Casa della Regione Veneto(L.R 32 /
2013), al fine di ripristinare in capo al Comune il pieno potere di
regolamentare lo sviluppo del proprio territorio
-
informare
il Governo del contenuto della legge predetta, anche ai fini della sua impugnazione in via diretta innanzi alla
Corte costituzionale
-
redigere
una proposta di Legge regionale di iniziativa del Consiglio
Comunale e successivamente condividerla con gli altri consigli comunali dei
comuni capoluoghi si provincia della Regione Veneto a modifica del Piano Casa.
In realtà più che un Piano Casa la legge approvata dalla
Regione è un piano per il rilancio del settore delle costruzioni con l’intento,
in sé condivisibile, di contribuire al rilancio economico del territorio. Però,
come è già avvenuto in passato, ed anche in altre regioni italiane, si persegue
un obiettivo socialmente utile ma non ci si preoccupa di valutarne e garantìrne
la compatibilità con altri obiettivi primari, come la tutela dell’ambiente e la
vivibilità urbana.
Nel territorio con la maggiore vocazione turistica d’Italia,
in cui ha sede la più preziosa e delicata città d’arte del mondo, intensificare
drasticamente la densità urbanistica appare delittuoso anche perché il Veneto
è già la seconda regione più
cementificata del nostro Paese ed ha un tasso di urbanizzazione che è il triplo
di quello medio europeo.
Tale politica, inoltre, è in netta contraddizione con le
dichiarazione fatte al riguardo dai due ultimi Governatori regionali, entrambi
i quali hanno riconosciuto la necessità
di contenere lo sviluppo edilizio. In particolare l’attuale Governatore Zaia aveva testualmente dichiarato un anno fa
:
“ Nel Veneto si è costruito troppo, non possiamo continuare così: E’
necessario fermarci. Questo vale per i capannoni industriali, ma a maggior
ragione per le abitazioni. E’ assurdo continuare ad approvare nuove
lottizzazioni quando esistono già abbastanza case per tutti”.
A queste sensate, ma purtroppo non rispettate, parole del
Governatore ci sentiamo di aggiungere “ad abundantiam” che non solo ci sono in Veneto case per tutti
ma ce ne sono di più: una ricognizione anche veloce del territorio regionale
mette in evidenza la presenza di numerosi stabili nuovi totalmente o
parzialmente disabitati.
Per tutti i motivi sopraelencati condividiamo pienamente la
posizione assunta dal Comune di Venezia alla quale, a quanto ci consta, sono
pronti ad allinearsi i maggiori capoluoghi di provincia delle regione.
Invitiamo, pertanto, tutte le autorità destinatarie di questa comunicazione ad
attivarsi, per quanto di loro competenza, per supportare l’iniziativa della
Giunta veneziana ed attivarne altre che possano dare il segno di un’inversione di
tendenza. Il nostro Paese ha bisogno che le politiche pubbliche siano
improntate alla ricerca, talvolta frutto di una faticosa sintesi di diverse
istanze, del bene comune e non alla soddisfazione degli appetiti delle lobby
sempre pronte a fare i propri interessi a spese della collettività.
Un appello particolare rivolgiamo ai leader politici che
sono, in questo periodo, impegnati in una difficile opera di riforma
istituzionale che possa garantire governabilità al Paese e restaurare la
credibilità della politica. Dato che uno degli aspetti da riformare è il titolo
quinto della Costituzione, che riguarda la distribuzione dei poteri fra i
diversi livelli della struttura centrale e territoriale dello Stato, suggeriamo
un netto ridimensionamento dei poteri in materia urbanistica delle Regioni, che
tanti danni hanno già fatto, anche travalicando spesso tali poteri e venendone
successivamente sanzionate dalla Corte Costituzionale.
E’ assolutamente necessario che, come avveniva correttamente
in passato, lo Stato definisca in modo fermo i vincoli cui tutte le istituzioni
sotto ordinate devono attenersi, lasciando poi ai Comuni ( anche nelle diverse
aggregazioni che si prospettano con la riforma) il compito di fare le scelte
urbanistiche più appropriate per rispettare le specificità dei territori. Un
ruolo delle Regioni e degli enti intermedi di area vasta va mantenuto per la
tutela dei beni comuni non rinnovabili.
Cordiali saluti.
Roberto Barabino (Rete dei Comitati per la Qualità
Urbanistica)- Milano – portavoce
Anna Maria Bianchi (Laboratorio Carteinregola)- Roma-
portavoce
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Accordo raggiunto sul Piano Casa
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Corriere della Sera- Veneto
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