I rimedi

Verso la fine del ventesimo secolo studiosi e attivisti hanno ripreso in considerazione il sorteggio avviando iniziative interessanti, che rientrano in diverse tipologie di partecipazione democratica:

1 – Democrazia deliberativa:  gruppi di cittadini sorteggiati sono stati chiamati ad affrontare tematiche di interesse nazionale o locale. Ad esempio:  in Texas  un gruppo si è confrontato con i candidati alla presidenza degli Stati Uniti , un altro ha fatto proposte sull’energia pulita, che hanno portato questo Stato tipicamente petrolifero, in dieci anni, dall’ultimo al primo posto nel numero di turbine eoliche installate; a New York  vi è stato un gruppo sulla nuova destinazione urbanistica di  Ground Zero, a Manchester sulla lotta alla criminalità, a Rotterdam sulle sfide socioeconomiche del futuro..

2 – Progetti di innovazione democratica:  cittadini sorteggiati e opportunamente formati hanno partecipato a progetti di lunga durata (da 9 mesi a due anni) e grande rilevanza: in due stati canadesi e in Olanda sulla riforma del sistema elettorale, in Islanda e in Irlanda sulla revisione della costituzione. Il progetto irlandese, basato su una triplice sequenza (sorteggio – autoselezione – sorteggio) ha portato a suggerimenti  che hanno segnato una forte discontinuità ( ad esempio la legalizzazione delle unioni omosessuali), hanno avuto risonanza internazionale e sono stati approvati con referendum dalla grande maggioranza della popolazione. Il gruppo era costituito da 66 cittadini sorteggiati e da 33 politici; la coesistenza dei due gruppi si è rivelato “il fattore critico di successo” dell’iniziativa.

Sono state presentate inoltre varie proposte, non ancora attuate, per riformare il Parlamento:

3 - Assemblee parlamentari estratte a sorte

Negli USA si è proposto di sorteggiare la Camera lasciando elettivo il Senato; nel Regno Unito di sostituire l’anacronistica Camera dei Lord con una Camera  dei pari composta da sorteggiati e incaricata non di funzioni legislative ma di controllo; c’è anche una proposta che vorrebbe lasciare la Camera alta e sostituire quella bassa. In Francia si è proposto di affiancare alle due Camere presenti una terza sorteggiata fra volontari, che si occupi di temi di lungo termine che la politica odierna tende a tralasciare.

Van Reybrouck presenta anche un elaborato modello di uno studioso americano, ispirato alla democrazia ateniese, in cui in tutti gli organismi legislativi, esecutivi e giudiziari sarebbero sorteggiati, mentre chiunque potrebbe iscriversi a dei “panel d’interesse”, costituiti da 12 membri, per fare, entro una certa scadenza,  proposte di legge da sottoporre ad un apposito panel di revisione.

Infine l’Autore fa un “Appello provvisorio a favore di un sistema birappresentativo”, chiedendo ai politici eletti di aprirsi al desiderio di partecipazione del popolo, dando spazio a un mix di organi eletti e di organi sorteggiati, segnalando i pregi di questa seconda modalità: “ Il rischio di corruzione è attenuato, la febbre elettorale si dissipa e si rafforza l’attenzione per il bene comune. I cittadini sorteggiati non hanno forse le competenze dei politici di mestiere, ma hanno un’altra carta vincente: la libertà. Non hanno effettivamente bisogno di farsi eleggere e rieleggere”.

L’appello è opportuno ma certamente non sufficiente per vincere le resistenze di una oligarchia che basa il proprio potere sull’esclusione dei cittadini dalla gestione della cosa pubblica. Per realizzare il cambiamento occorre  andare al di là di un pur condivisibile auspicio e costruire una strategia capace di creare virtuose alleanze fra  coloro che, nella società civile e nella politica, condividono la diagnosi sull’attuale crisi  di  sistema e l’esigenza di un suo superamento. E' una sfida che va affrontata e che deve necessariamente partire dalla società civile, dato che la politica - anche quella più avvertita - difficilmente farà il primo passo.

Per fare un discorso serio sul possibile uso del sorteggio non si può comunque eludere il tema, accennato da Van Reybrouck nella precedente citazione, della capacità dei cittadini comuni a esercitare funzioni pubbliche. La loro presunta incompetenza è infatti l’obiezione più diffusa fatta da chi vuole respingere tale metodo di selezione.

A questo tema sarà dedicato prossimamente un apposito scritto.

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P.S.: la pubblicazione dei post relativi al libro di Van Reybrouck ha prodotto un'impennata di accessi al blog da vari Paesi, in particolare dagli Stati Uniti  e dalla Russia. Avrei piacere di entrare in contatto con qualche lettore residente in tali Stati  per uno scambio d'idee, da farsi via mail o nel blog.. Chi fosse interessato può scrivermi all'indirizzo: robertobarabino@alice.it. .