Lettera al ministro Boschi

Milano, 14 marzo 2016.

Gentile  Ministro Boschi,

sono un cittadino, osservatore della politica e della società, e vorrei inserirmi nel dibattito avviato da Ferruccio de Bortoli sul Corriere della Sera del  5 Marzo e proseguito con la Sua risposta a proposito del "fossato" tra eletti e cittadini, manifestando le mie opinioni in merito: opinioni sviluppate anche dal dibattito che abitualmente conduco con persone ed associazioni che dell’osservazione della politica fanno impegno civico.

Si discute se le riforme promosse dal Parlamento contribuiscano a colmare o no il fossato: la mia opinione è che queste riforme certamente migliorano l’efficienza delle Istituzioni centrali (così come quelle in cantiere certamente miglioreranno la competitività del Paese), ma non  toccano le cause prime della disaffezione. Tra queste ne cito due, per sviluppare poi le considerazioni sulla seconda:  

1.       La palese vacuità degli aspri contrasti interni alla varie forze politiche, che sanno molto più di lotta per le poltrone che di confronto di idee

2.       La grande asimmetria di diritti / doveri tra classe dirigente del Paese ed Enti da loro diretti, classe che gli eletti comprende e dagli eletti discende, e cittadini comuni.

Le cronache e le TV raccontano estesamente episodi di questa asimmetria, che ha ricadute drammatiche sui cittadini. Qui cito solo qualche esempio tratto dalle cronache recenti , per chiarezza:

·         Alcuni  membri della classe dirigente possono decidere l’entità delle proprie retribuzioni, delle proprie buonuscite, delle proprie pensioni, dei propri vitalizi, senza nessun vincolo né di budget né di risultato;

·         Altri membri della classe dirigente possono liberamente decidere il valore economico legale dell’ente diretto, con  cui coprire malaffari e da cui derivarne prebende, senza nessun vincolo né di mercato né di controllo;

·         Altri  possono liberamente esigere dagli utenti del proprio ente l’immediata riparazione di vecchi errori commessi dai propri funzionari oppure cambiare a piacimento a proprio vantaggio le condizioni contrattali;

·         Altri ancora  possono liberamente scegliere chi ai fini legali giudicherà se il proprio lavoro è ben fatto o meno, e il controllore può liberamente scegliere che cosa dire e che cosa fare e se e quando;

·         Ecc.

Quali normali cittadini possono fare altrettanto?

Come vede, non alludo alla questione morale, ma alle regole che sanciscono a favore della classe dirigente e degli enti di pubblico servizio l’asimmetria dei diritti, l’asimmetria di doveri, la non responsabilità per i  risultati prodotti; la modifica di queste regole, in chissà quanti meandri della nostra legislazione nascosti, permetterebbe di contenere l’autoreferenzialità della classe dirigente e di recuperarla alla fiducia dei cittadini.

In concreto, auspico che, proseguendo nel  significativo slancio riformista, si recuperino molti dei principi di giustizia ed equità la cui assenza ha portato ai fenomeni di cui sopra.

Inoltre, apprezzando lo spazio dato ai cittadini con la riforma del referendum propositivo ma andando ancora più avanti, auspico l’istituzione di meccanismi che consentano una partecipazione organica dei semplici cittadini e delle loro associazioni ad alcuni processi ordinari dello Stato, per esempio ad alcuni processi di controllo.

A mero titolo di esempio, secondo me potrebbe essere utile definire che:

·         Nessuno possa decidere, né direttamente né indirettamente, dei propri emolumenti correnti e futuri

·         Gli enti di controllo siano sempre terzi, abbiamo poteri di contrasto, siano responsabili in caso di omesso controllo, e magari comprendano semplici cittadini, a sorteggio o a rotazione

·         La definizione delle regole di comportamento reciproco tra Enti ed utenti passi attraverso le associazioni dei consumatori e tenga sempre conto che gli utenti, non avendo potere contrattuale, rischiano sempre soprusi

·         Ecc.

Ringraziandola dell’attenzione, le auguro buona prosecuzione nel suo importante e faticoso lavoro.

Con ossequi,

Giorgio Calderaro