Progetto internazionale sul sorteggio

UN CORRETTO USO DEL SORTEGGIO PER LA RAPPRESENTANZA

 POLITICA

Il malinteso più profondo sul sorteggio, che è causa  di una delle principali resistenze al suo utilizzo in politica, è l’idea che si tratti necessariamente di una lotteria, cioè di una scelta del tutto casuale, per cui anche il più incompetente dei cittadini potrebbe essere chiamato a svolgere delicati incarichi pubblici.

Ma le cose non stanno così: il sorteggio è uno strumento flessibile, che può essere utilizzato in varie forme per rispondere a diversi obiettivi, come risulta dalla tipologia seguente:

1-  PURAMENTE CASUALE

Implica l’estrazione a sorte  di un certo numero di nominativi  da un’intera popolazione; ad esempio, tutti  i cittadini maggiorenni.

E’ adatto   quando si deve attribuire equamente un onere  (ad esempio: partecipazione a una giuria popolare o scelta di scrutatori  elettorali)

2 –  STRATIFICATO

Comporta la suddivisione della popolazione in gruppi omogenei in base a certi criteri : genere, età, residenza, ecc..

E’ adatto quando si vuole avere la certezza che il campione sorteggiato sia rappresentativo di certe caratteristiche della popolazione (ad esempio: nei sondaggi d’opinione)

3 – FRA VOLONTARI

L’estrazione a sorte viene fatta,in modo casuale o stratificato, fra coloro che si candidano per un certo ruolo.

E’ da preferire quando  è necessario che i sorteggiati siano certamente motivati a svolgere l’incarico; ad esempio per incarichi politici. Può richiedere la verifica, successiva all’estrazione, del possesso di alcuni requisiti (“sorteggio qualificato”)

Se però il numero dei volontari è basso e quindi il sorteggio risulta poco rappresentativo, si può inizialmente fare un’estrazione casuale o stratificata dall’intera popolazione  e poi verificare chi, fra i sorteggiati, è motivato.

4 – FRA ESPERTI

Il sorteggio avviene fra persone ugualmente qualificate a ricoprire l’incarico. La scelta avviene in modo casuale.

E’ utilizzabile per incarichi richiedenti  un’elevata professionalità, accertabile in modo oggettivo in base ai titoli posseduti  ed agli incarichi ricoperti.  Esempi: la scelta dei componenti di una “Authority” indipendente o di un ruolo apicale nella Pubblica Amministrazione.

Nel nostro documento “Proposte per sviluppare i processi democratici “ abbiamo scelto il terzo tipo, nella forma del “sorteggio qualificato”, ma altre possibilità possono essere prese in considerazione.

Il secondo grande malinteso riguarda il timore che, se i cittadini possono accedere a cariche pubbliche senza la mediazione dei partiti politici, venga meno la funzione di questi ultimi. Ma anche in questo caso le cose non stanno così: ciò che viene meno è la delega totale, che rende sudditi i cittadini e fa dei politici di professione una “casta autoreferenziale” incapace di dare risposte adeguate alle istanze dei primi.

E’ interesse di entrambi ridurre le distanze fra le due categorie e rendere possibile un dialettico confronto fra i rappresentanti eletti e quelli sorteggiati, che permette una discussione più attenta al bene comune e meno condizionata da atteggiamenti precostituiti.

Il sorteggio non è la  panacea di tutti i mali ma è un insieme di “forme” che possono contribuire a un assetto democratico più coerente con  le aspettative dei popoli.

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J-L. Melenchon – FI

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R. Speranza - Mpd

S. Berlusconi – FI

M. Salvini – LN

A. Alfano – NCD

G. Meloni – FDI

N. Fratoianni – SI

THE NETHERLANDS

M. Rutte – Prime Minister

L. Asscher – PvdA

E. Roemer – SP

S. van Haersma Buma – CDA

G. Wilders – PVV

A. Pechtold – d66

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J. Corbyn – LP

A. Robetson – SNP

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T. Farron – LD

USA

D. Trump – President

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