Lotta alla corruzione tramite la trasparenza

Milano, 20 marzo 2015

Al Presidente del Consiglio dei Ministri

p.c.: Membri del Parlamento

Oggetto: lotta alla corruzione tramite la trasparenza

Gentile Presidente,

desidero anzitutto complimentarmi con Lei per l’efficace opera di “moral suasion”  esercitata nei confronti del Ministro Lupi , che lo ha indotto a prendere la giusta decisione di dimettersi.

La cosa cha mi ha maggiormente colpito nello scandalo delle Grandi Opere è il fatto che gli innumerevoli organi di controllo che esistono nel Governo, nel Parlamento e in altre Istituzioni non siano stati in grado di rilevare che un singolo soggetto (Stefano Perotti) è stato incaricato della Direzione dei lavori di molte fra le maggiori opere pubbliche del Paese, mettendolo in grado, fra l’altro, di far approvare  cospicue varianti in corso d’opera che hanno portato ad una lievitazione dei costi anche del 40%, come segnalato dal Capo della Procura di Firenze. E’ importante, a questo proposito che venga rivista la “Legge Obiettivo” del 2001 che consente al General Contractor di nominare  il Direttore dei Lavori, perché ciò  crea una sostanziale confusione e collusione fra controllore e controllato, che favorisce le pratiche corruttive. Questa norma è stata definita “criminogena” dal Commissario Anticorruzione Cantone.

 Ma un provvedimento efficace sarebbe anche quello di mettere realmente i cittadini in grado di esercitare il controllo sull’operato della Pubblica Amministrazione che il Decreto 33/2013 sulla Trasparenza affida loro. Dopo lo scandalo di Mafia Capitale ho dato vita, tramite il mio blog,  al “Progetto Trasparenza” mirante ad utilizzare le norme del predetto decreto per esercitare un controllo sugli appalti, iniziando dalle Amministrazioni comunali, dato che a questo livello si sono manifestate rilevanti anomalie    ( Mose a Venezia, Mafia Capitale a Roma, Expo a Milano). Le verifiche da noi fatte tramite le sezioni di “Amministrazione Trasparente” di numerosi comuni, anche con l’ausilio di soggetti operanti in tali istituzioni, ci hanno portato a concludere  che le norme sulla trasparenza, pur essendo efficaci nel mettere il cittadino in grado di orientarsi e fruire dei servizi pubblici, non lo sono a fini di controllo. E’ indispensabile, quindi, che venga fatto un passo avanti affinché la normativa vigente venga adeguata al principio della “total disclosure” che caratterizza il “Freedom  of information act” americano. So che esiste un’ altra associazione  che si ispira a tale legge (www.foia.it)   e che si sta battendo per ottenere il predetto risultato, le cui istanze andrebbero, a mio avviso, attentamente valutate.  Ovviamente anche noi siamo disponibili a dare un contributo in questa direzione.

Invito pertanto il Governo e i membri del Parlamento, che ricevono in copia la presente comunicazione, ad avviare concrete iniziative sui due temi trattati, coinvolgendo opportunamente la cittadinanza attiva.

La ringrazio per quanto vorrà fare  e La saluto cordialmente.

Roberto Barabino

Blog “La politica dei cittadini” (www.civicum.blogspot.com